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深化中等职业学校教师职称制度改革,你想知道的都在这!

2019-09-10 14:24:10 来源:人社部
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《成功就业》
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  近日,人力资源社会保障部、教育部印发《关于深化中等职业学校教师职称制度改革的指导意见》(以?#24405;?#31216;《意见》),部署中等职业学校教师职称制度改革工作。人力资源社会保障部专技司、教育部教师司有关负责人就《意见》相关问题回答了记者提问。


  《意见》指出


  中等职业学校教师是加快建设现代职业教育体系、培养高素质技术技能人才、提高职业教育质量的重要力量。


  要遵循职业教育特点和教师职业发展规律,通过健全制度体系、完善评价标准、创新评价机制等措施,构建分类清晰、名称统一、科学规范的中等职业学校教师职称制度,为加快发展现代职业教育提供制度保障和人才支撑。


  《意见》明确


  要健全制度体系。建立统一的中等职业学校教师职称制度,对文化课、专业课教师和实习指导教师进行分类评价;两类教师均设置到正高级职称,畅通中等职业学校教师职业发展通道。


  要完善评价标准。把师德放在评价的首位,强化师德考评,实行师德问题“一票否决?#20445;?#20998;类制定各类教师评价标准,充分体现中等职业学校教师职业特点,破除“四唯”倾向,注重对行业企业?#23548;?#32463;历的考察,突出评价教育教学工作?#23548;ā⑹导?#25945;学和技术技能人才培养?#23548;?#21644;教学改革?#23548;ǎ?#36827;一步向优秀人才倾?#20445;?#21046;定完善相应?#32856;?#35780;审条件。


  要创新评价机制。完善以同行专家评审为基础的业内评价机制,加强评委会组织管理,注重遴选高水平的职业教育教学专家、一线教师、行业企业技术专家和高技能人才担任评委;积极培育中等职业学校自主评审能力,科学界定、合理下放中等职业学校教师职称评审权限。


  《意见》指出


  中等职业学校教师职称制度改革政策性强,牵涉面广,涉及广大教师切身利益,各地、各部门要高度重视,周密部署,稳步实施,妥善做好新老人员过渡和新旧政策衔接工作,认真做好政策宣传解释和思想政治工作,引导广大教师积极支持和参与改革,确保改革顺利推进。


  人力资源社会保障部专技司、教育部教师司有关负责人就《意见》相关问题回答了记者提问。


  《意见》出台的背景是什么?


  负责人回答:


  一是党中央、国务院对职称制度改革提出了明确要求。党的十九大明确提出,要深化教育改革,加快教育现代化,完善职业教育,培养高素?#24335;?#24072;队伍。《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《国家职业教育改革实施方案》《关于深化职称制度改革的意见》等文件对提高中等职业教育发展水?#20581;?#32844;业教育教师队伍建设、分类推进职称制度改革做出了部署。


  二是人才发展体制机?#32856;?#38761;对中等职业学校教师职称制度提出了新的要求。1986年,中央职?#32856;?#38761;工作领导小组转发国家教育委员会《中等专业学校教师职务试行条例》等文件,建立了中等职业学校教师职称制度,对调动广大中等职业学校教师的积极性、加强教师队伍建设发挥了重要作用。随着我国人才发展体制机?#32856;?#38761;的深入推进和中等职业教育的快速发展,?#20013;?#32844;称制度存在着等级设置不够合理、评价标?#24049;?#35780;价机制不够完善、岗位聘用不够规范等问题,亟需改革和完善。


  三是加快建设现代职业教育体系、培养高素质技术技能人才对中等职业教育教师职称制度改革提出了新的要求。近年来,我国进入新的发展阶段,产业升级和经济结构调整不断加快,各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫,职业教育重要地位和作用越来越凸显。2019年1月,《国家职业教育改革实施方案》印发,为职业教育改革发展指明了方向。为进一步办好新时代职业教育,培养造就素质优良、结构合理、充满活力的中等职业学校教师队伍,迫?#34892;?#35201;全面改革中等职业学校教师职称制度,更好地发挥职称评价的“指挥棒”?#22836;?#21521;标作用。


  《意见》起草出台的过程是怎样的?


  负责人回答


  按照中央深化职称制度改革的部署要求,2017年以来,我们组织对东、中、西部省份中等职业学校教师职称评审工作进行了广泛调?#26657;?#36890;过问卷调查、深度访谈等方式充分了解意见建议。在此基础上,起草了《指导意见》初稿。之后,通过召开专家座谈、实地调?#23567;?#21457;文征求意见等多种方式,广泛征求了各地、中等职业学校和教师、行业专?#19994;?#24847;见,经过反复修改完善,形成了最后的征求意见稿,征求有关部门和地方意见,并通过网络公开征求意见,再次修改完善。2019年8月,《意见》完成两部审签程序后正式印发。


  《意见》在中等职业学校教师职称制度改革方面有哪些突破?


  负责人回答:


  在《意见》起草过程?#26657;?#20154;力资源社会保障部、教育部坚持问题导向、目标导向,聚焦中等职业学校教师评价中存在的突出问题,提出针对性改革举措。


  一是健全制度体系


  《意见》明?#26041;?#32844;业高中教师职称统一并入中等职业学校教师职称系?#23567;?/p>


  在普通中等专业学校、职业高中和成人中等专业学校均设文化课、专业课教师和实习指导教师职称类别,统一职称等级和名称,两类教师职称均设置到正高级,打通教师职业发展通道。


  二是完善评价标准


  《意见》强调坚?#32844;?#24072;德放在评价的首位,充分体现中等职业学校教师职业特点,注重教育教学工作?#23548;ǎ?#27880;重?#23548;?#25945;学和技术技能人才培养?#23548;ǎ?#27880;重产教融合、校企合作和工学结合的教学改革?#23548;ǎ?#27880;重行业企业?#23548;?#32463;历,切实改变过分强调论文、学历、课题项目等倾向。


  国家制定中等职业学校教师职称评价基本标准,各地结合?#23548;?#21046;定不低于国家标准的具体条件。


  向少数特别优秀、具有特殊?#27605;?#30340;人才予以倾斜。


  三是创新评价机制


  《意见》吸收近年来各地中等职业学校教师职称评审经验,提出进一步完善以同行专家评审为基础的业内评价机制,采取教学水平评价、面?#28304;?#36777;、专家评议、?#23548;?#25805;作等多?#21046;?#20215;方式,加大学校的评价权重,充分结合学校开展的日常?#24049;?#35780;价结果。


  科学界定、合理下放中等职业学校教师职称评审权限,对学校开展的自主评审,政府部门不再审批评审结果,改为事后备案管理。


  四是实现职称评审与岗位聘用制度的有效衔接


  《意见》要求中等职业学校教师职称评审,在核定的岗位结构比例内进?#26657;?#24182;按照有关规定将通过职称评审的教师聘用到相应教师岗位,加强聘后管理,实现人员能上能下。


  岗位之间的结构比例,以及岗位内部各等级的结构比例根据新的中等职业学校教师职称等级体系,按?#23637;?#23478;关于中等职业学校岗位设置管理的有关规定执行。


  对《意见》贯彻落实有哪些要求?


  负责人回答:


  中等职业学校教师职称制度改革涉及广大中职教师切身利益,改革工作复杂,社会关注度高,人力资源社会保障部、教育部将会同有关行业主管部门?#20013;?#20570;好职称制度改革工作,确保改革平?#20154;?#21033;推进。


  一是加强领导,明确职责。人力资源社会保障部门牵头推进中等职业学校教师职称制度改革,主要负责职称政策制定;教育等行业部门及学校主要负责教师职称评审工作的具体组织实施。各部门要密?#20449;浜希?#30456;互协商,确保中等职业学校教师职称制度改革顺利推进。


  二是周密部署,稳步实施。各地要结合自身?#23548;剩?#28145;入细致地做好政策宣传解释和思想政治工作,妥善做好新老人员过渡和新旧政策衔接工作,积极应对改革中遇到的新情况和新问题,确保改革顺利推进。


  三是强化监管,确保公正。各地要严格规范职称评聘程序,按照个人申报、?#24049;?#25512;荐、专家评审、学校聘用的基本程序进行。要健全和完善评审监督机制,建立健全职称评审回避制度、公示公开制度、随机抽查制度、责任追究制度,建立复查、投诉机制,充分发挥相关部门和广大教师的监督作用,确保评审公正规范,评审过程公开透明。


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